2.56%後，卻又在 2016 年 12 月上升至 5.10%，有逐漸攀升的趨勢。其中，從事
「農林漁牧業」的原住民勞動力者，其身分受到歧視的情況最高（占 8.3%），其
次則是「營建工程業」的原住民勞動力者（占 7.45%），以及從事「金融及保險
業」的原住民勞動力者（占 7.41%）。
為了解決原住民的高失業率問題，2001 和 2005 年相繼頒布了《原住民族工
作權保障法》及《原住民族基本法》，依法陸續推出一些就業方案和部落發展計
畫，以因應原住民的就業需求；例如「比例進用」原則，就規定公家單位或承攬
公共工程之承包廠商須依照規定僱用一定比例的原住民。然而現實上，許多單位
僅僅為了符合僱用人數規定而僱用原住民，卻未考量受僱者的適任性，造成結果
不合乎預期。另外像「短期促進就業方案」，由於職缺多屬於非技術性勞力工作，
雖能立即減緩失業問題，卻恐怕無助於工作技能的累積，讓受僱的原住民在方案
結束後，又再次面臨失業的惡性循環。
當產業結構變遷朝向高科技與知識經濟體制發展，教育程度偏低的原住民也
因學歷不夠，以及缺乏工商社會所期望的技能、溝通能力等原因，使得職業選擇
受限，往往被區隔到從事替代性較高的勞力工作。因此原住民與一般民眾相比，
職業地位與收入也產生明顯落差。這結構性的問題該如何去解決，或許可以透過
教育的力量，來改進這樣的現象。
三、 職場逆轉勝的策略
原住民族文化是屬於臺灣的瑰寶。若能從近年來方興未艾的文化創意產業著
手，開創「原住民地方文化產業」。將原住民部落的人文、歷史、藝術、手工藝、
自然生態等相關議題，透過部落耆老，與青年的活化創生，讓部落更有生命力，
進而提升部落的生產、生活、生態及生命相關的文化，讓部落能夠確定產業的主
體性、營造部落經濟的發展、提升部落文化的相關產業。（黃煌雄、黃勤鎮，2004：
17），當然更重要的，是希望能透過文化底蘊和原住民族大學生的專業能夠做好
有效的連結，為職涯發展另闢蹊徑。
原鄉中不論原來是何種類型的產業，傳統的農漁業、土產特產業、觀光遊憩
業，都可以加上文化性的包裝，增加其吸引力和價值。另一方面，傳統的和創新
的文化特質，也可以走向「文創」的方向，而附加上經濟價值，例如傳統建築、
手工藝品、節慶活動，都可以加以包裝，建立地方特色（陳其南，1996：112）。
巫銘昌（1999）及謝登旺（2005）也提到原住民在發展文化產品時的形式可分為：
保存性產品（舊部落遺址，自然景觀）、記錄性產品（傳統文化技藝保存、歌舞、
母語）、再生性產品（傳統之木雕、石雕、編織、飾品等）、活動性產品（祭祀、
節慶）、紀念性產品（結合文化特色包括現代與傳統風格，兼顧實用與欣賞的產
品），也許還可以加上自然性產品。而上述這些，似乎也可以幫想回家的原住民
族青年，點亮返回部落的路。
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